中钢协的统计数据显示，我国粗钢年生产能力2009年为7.18亿吨、2010年为8亿吨、2011年为8.63亿吨。

　　而冶金工业规划研究院的数据显示，截至2011年底，我国的粗钢产能就已达9亿吨左右。

　　“先上车后买票”，甚至“上了车不买票”，已经成了钢铁圈里几乎无人不知的“秘密”。

　　“现在全国超过8亿吨的钢铁产能，有完善的各种批文的估计一半都不到，由于过去政策执法不严，很多钢铁项目都是先斩后奏，先投资然后补办‘准生证’。”一位行业内人士告诉本报记者，规划确定的重点结构调整项目不能实施，反而给盲目扩大的产能留下市场空间。

　　国丰钢铁就是这期间的牺牲品之一。2008年12月，渤海钢铁宣布挂牌成立，这家公司是由国丰钢铁牵头，联合唐山地区周边的十余家民营钢企参股整合。其中，国丰钢铁持股占比51%，其余企业占比49%。

　　当时，几家企业重组的计划是，希望联合重组完成后，陆续将渤海钢铁旗下企业在唐山区的现有产能淘汰，转而到唐山丰南经济开发区海边的盐碱滩涂地建设新的钢铁项目，计划产能1500万吨。

　　然而，这一完全符合国家“淘汰落后、结构调整”等钢铁产业政策的联合重组，直到去年2月才获得工信部的批准，而由于新建钢铁项目还需要发改委等一系列政府部门的批准，“渤海钢铁”的沿海建厂道路，至今依然无法启动。

　　“这些年我们的产能规模一直在850万吨左右，可周边的钢厂产能规模却在一年年的增长，”国丰钢铁一位中层告诉本报记者，“五年前，我们的产能规模还位列河北省第二，现在已经退居到第五了。”

　　事实上，早在2009年，我国政府就对钢铁行业开始执行三年内原则上不批准新项目的管制，但根据西本新干线的统计，2011年，我国新上高炉63座，2012年又至少新增高炉34座，两年的新增产能超过了1亿吨，而2013年全国在建及计划新增的钢铁产能还将达到约4000万吨。